ПЕРЕДАЧА ОСУЖДЕННЫХ И ЭКСТРАДИЦИЯ МЕЖДУ ТУРЦИЕЙ И РОССИЕЙ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ И ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА № 6706

В условиях стремительно развивающихся международных отношений и расширения трансграничного сотрудничества государств возникла необходимость формирования эффективного механизма международной правовой помощи по уголовным делам (международное уголовно-правовое сотрудничество).

В правовой системе Турецкой Республики фундаментом такого механизма является Закон № 6706 «О международном судебном сотрудничестве по уголовным делам» (Uluslararası Cezaî Adlî İş Birliği Kanunu). Указанный нормативный акт определяет правовые основы, процедуры и принципы международного сотрудничества в уголовных делах, включая такие комплексные институты, как взаимная правовая помощь, передача осужденных лиц (transfer of sentenced persons), отбывание наказания за рубежом и экстрадиция преступников (выдача лица).

Согласно данному закону, иностранный гражданин, отбывающий наказание в виде лишения свободы в турецких тюрьмах, как правило, может ходатайствовать о передаче осужденного в свою страну для дальнейшего отбывания наказания полностью либо в части оставшегося срока. Требования и условия передачи осужденных из Турции в другое государство разъяснены в статье 32 Закона № 6706 «О международном судебном сотрудничестве по уголовным делам».

Соответственно, для того чтобы осужденный мог быть передан из Турции в свою страну, прежде всего необходимо, чтобы приговор вступил в законную силу, а также чтобы лицо выразило согласие на передачу осужденного. Кроме того, обязательным условием является то, чтобы совершенное деяние признавалось преступлением в обеих странах (принцип двойной криминализации), а оставшийся срок наказания, подлежащий исполнению в принимающем государстве, составлял не менее 6 месяцев. Предполагается также, что для завершения процедуры международной передачи осужденного лицо должно оплатить судебные штрафы и судебные издержки в Турции. Окончательное решение по вопросу передачи заключенного в другую страну принимается Министерством юстиции Турецкой Республики при наличии согласия соответствующего иностранного государства.

Экстрадиция (выдача лица), находящегося на территории Турции в связи с преступлением, совершенным в иностранном государстве, может быть затребована для уголовного преследования или для исполнения вступившего в силу приговора. Для принятия запроса об экстрадиции необходимо, чтобы за преступление на стадии расследования предусматривалось наказание в виде лишения свободы не менее 1 года, а в случае исполнения приговора — не менее 4 месяцев лишения свободы. Если запрос о выдаче одного и того же лица поступает от нескольких государств, приоритет определяется на основании таких критериев, как тяжесть преступления, место совершения преступления и гражданство лица.

На этапе направления запроса о передаче осужденного или экстрадиции в компетентные органы иностранного государства направляются следующие документы:

• Заверенная копия обвинительного приговора суда;

• Тексты соответствующих уголовных законов, послуживших основанием для вынесения приговора;

• Документ, подтверждающий согласие осужденного или его законного представителя на передачу;

• Официальный документ, указывающий оставшийся срок наказания и режим исполнения наказания;

• При необходимости — медицинские заключения о состоянии здоровья осужденного, а также заверенные переводы всех указанных документов.

Министерство юстиции Турецкой Республики, выступающее центральным органом по международному правовому сотрудничеству, даже при наличии формальных законных условий обладает полномочиями отклонить запрос о передаче осужденного, если сочтет, что такая передача не будет способствовать социальной реабилитации лица, будет противоречить целям уголовного правосудия либо затронет национальную безопасность и фундаментальные интересы Турции.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА МЕЖДУ ТУРЦИЕЙ И РОССИЕЙ: ЭКСТРАДИЦИЯ, ПЕРЕДАЧА ОСУЖДЕННЫХ И ДВУСТОРОННЕЕ ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В пункте 3 статьи 1 Закона № 6706 «О международном судебном сотрудничестве по уголовным делам» прямо указано, что международные договоры, участницей которых является Турция, имеют приоритет перед внутренним законодательством. В связи с этим при наличии двусторонних или многосторонних международных соглашений о правовой помощи их положения применяются в первую очередь.

Следовательно, судебное сотрудничество между Турецкой Республикой и Российской Федерацией, включая экстрадицию, передачу осужденных и международную правовую помощь по уголовным делам, осуществляется в соответствии с двусторонними соглашениями между двумя государствами.

При выдаче лица для уголовного преследования требуется, чтобы законодательством обеих сторон за соответствующее деяние предусматривалось наказание в виде лишения свободы сроком более 12 месяцев. При выдаче для исполнения приговора необходимо, чтобы вступивший в законную силу приговор предусматривал лишение свободы не менее 4 месяцев, а само деяние признавалось преступлением в обеих странах (принцип двойной криминализации).

Кроме того, если лицо, выдача которого запрашивается, является гражданином запрашиваемого государства, такой запрос об экстрадиции подлежит обязательному отклонению.

В итоге процедуры экстрадиции и передачи осужденных между Турцией и Россией реализуются посредством официальной дипломатической и правовой переписки между Министерством юстиции Турецкой Республики и Министерством юстиции Российской Федерации, которые выступают центральными органами в сфере международного уголовно-правового сотрудничества.